近日，財政部、稅務總局、中央宣傳部聯合發布的《關于繼續實施文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業若干稅收政策的通知》中，決定取消黨報、黨刊將其發行、印刷業務的編制。

如何解讀這一信息？

不難看出這是國家因應兩萬億減稅政策的重要舉措，將文化體制內部分發行與印刷業務剔除出財政編制，讓這些企業自負盈虧。這一政策對于那些體制內的印刷廠來說，無疑是重重一擊。但對于數十萬計的民營印刷企業來說，則是一件可喜可賀的大喜事。意味著民營印刷企業有了更多和之前事業單位印刷企業公平競爭，爭取到這些高利潤空間訂單的機會。

在過去，很多文化事業單位旗下都有專門的印刷廠為其服務，民營企業雖說可以接到部分訂單，但是苦于沒有很好的競爭環境，并沒有存在競爭優勢，而這個政策的推進落實，更多的民營印刷企業將會憑借著印刷高質量、高效率等優勢，爭取到更多的高回報、高收益訂單，民營印刷企業的在市場競爭環境將會大大改善。

其實這種民營印刷企業通過公平競爭爭取到文化事業單位印刷業務的情況早有先例。廣州尚銘、廣州市怡升、廣州新怡、佛山迎高、廣東信源、雅昌印刷、廣東星河等多家民營企業就通過公開招標、公平競爭評選的方式獲得準入，與南方報業集團進行了商業印刷合作。

而當前的發展形勢讓小編想到了20多年前發生在煙包行業的第一波“國退民進”。1992年后，中煙旗下的各大卷煙廠紛紛把自己旗下的印刷企業剝離出來，煙包印刷的市場放開后，給整個民營包裝企業帶來了無限商機。深圳勁嘉彩印集團就是把握機會迅速發展起來的企業之一，在短短十年時間內，就由一家作坊式的工廠發展成為年產值30億的印刷巨無霸。此外，黎馬敦、虎彩、新洲、金華、金三峽、廣彩等一眾企業也借此機會實現騰飛。

雖說2008年后中國出現了一波逆市場化的國進民退潮流，掌握著煙草壟斷權利的各大煙廠紛紛收回分離出去的煙包廠或自建彩印工廠，中國的煙包印刷企業出現了營收和利潤雙雙下滑的現象，個別企業甚至因為訂單枯竭而被迫停產。但是在這期間，把握住發展機會，迅速發展起來的包裝印刷企業仍然獲得了巨大利益，蓄積了很強的企業實力。

而現在國家再次決定把黨報黨刊等的印刷業務從文化企業中剝離出來，向市場透露出一個重大信息——更多壟斷領域將向民營印刷業開放，民營印刷企業將會迎來絕好的機會。甚至之前因“國進民退”而蒙上了厚厚塵霾的煙包行業也會回歸往日輝煌。

國家的這一政策頒布，對近些年市場持續低迷、需求萎縮、環保壓力進一步加大的包裝行業來說，真是一個不小的安慰，包裝印刷業算是等來了拔云見日的時光。

相信在不久的將來，隨著更多的領域向民營企業開放，印刷包裝業或將迎來新的發展春天。